一 總   則

1、為指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和改造，提高城鎮(zhèn)供水的安全保障能力，實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，推動(dòng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)全面達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），制訂本指南。
2、本指南適用于全國(guó)各城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施的運(yùn)行管理，涵蓋供水系統(tǒng)從“源頭到龍頭”的各主要環(huán)節(jié)，包括原水、凈水、輸配水、二次供水以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急等。
3、供水設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)發(fā)展水平、水資源條件和供水系統(tǒng)狀況，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、分步實(shí)施。
4、供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)以整體提高城鎮(zhèn)公共生活飲用水水質(zhì)為目標(biāo)，不宜采取將飲水與其他生活用水全部分開的分質(zhì)供水方式。
5、供水設(shè)施建設(shè)與改造的技術(shù)對(duì)策和設(shè)計(jì)方案應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐乃�源特性、供水設(shè)施現(xiàn)狀、運(yùn)行管理水平等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。
6、供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)考慮應(yīng)對(duì)水源突發(fā)性污染和其他突發(fā)事故的設(shè)施需求，著力提高供水系統(tǒng)的綜合應(yīng)急能力。
7、供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)著力解決供水系統(tǒng)布局、管網(wǎng)漏損和二次污染等問(wèn)題，注重提高公共供水普及率、降低管網(wǎng)漏損率、提高服務(wù)水壓和改善終端用戶水質(zhì)。
8、供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃的要求，配置相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備，切實(shí)提高水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急能力。
9、供水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)積極吸收最新的科技成果，鼓勵(lì)使用節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

 

二 技術(shù)對(duì)策

10、原水水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ、II類及補(bǔ)充、特定項(xiàng)目要求的水體的，新建水廠應(yīng)優(yōu)先采用常規(guī)處理工藝；現(xiàn)有水廠因工藝或設(shè)施原因，造成出廠水濁度、消毒劑或細(xì)菌等指標(biāo)超標(biāo)的，應(yīng)對(duì)常規(guī)工藝進(jìn)行完善或改造。
11、因條件限制原水水質(zhì)不能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中II類及補(bǔ)充、特定項(xiàng)目的水體要求，或出廠水水質(zhì)存在高錳酸鹽指數(shù)和嗅味超標(biāo)等問(wèn)題的，應(yīng)采用強(qiáng)化常規(guī)工藝，或根據(jù)需要采用水廠預(yù)處理或深度處理工藝；氣候適宜地區(qū)也可采取人工濕地等水源修復(fù)或生物預(yù)處理等措施。
12、因季節(jié)性水源污染等因素導(dǎo)致出廠水高錳酸鹽指數(shù)、嗅味等指標(biāo)超標(biāo)的，應(yīng)優(yōu)先采用化學(xué)預(yù)氧化、粉末活性炭吸附等預(yù)處理工藝。
13、因水源問(wèn)題導(dǎo)致出廠水鐵錳超標(biāo)的，地表水源水廠應(yīng)重點(diǎn)考慮強(qiáng)化常規(guī)處理工藝，地下水源水廠應(yīng)增加或完善除鐵除錳工藝。
14、因水源問(wèn)題導(dǎo)致出廠水溶解性總固體、硬度、氟化物、硝酸鹽、重金屬等指標(biāo)超標(biāo)的，應(yīng)考慮選用替代水源或采取特殊水處理措施。
15、水源存在突發(fā)性污染和其他風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮水源調(diào)配、供水系統(tǒng)調(diào)度、水廠應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)和必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
16、水廠建設(shè)與改造應(yīng)從資源節(jié)約和穩(wěn)定運(yùn)行出發(fā)，采用適宜的濾池反沖洗水回收、排泥水處理，優(yōu)化水泵配置、設(shè)置變頻水泵等節(jié)水節(jié)能降耗措施。
17、管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)以解決用水需求、系統(tǒng)安全、水質(zhì)穩(wěn)定、服務(wù)水壓、管網(wǎng)漏損和節(jié)能降耗等問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精心施工。
18、二次供水設(shè)施的建設(shè)與改造應(yīng)與加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)解決水壓不足和二次污染問(wèn)題，改善用戶的用水條件和“龍頭水”水質(zhì)，提高節(jié)能降耗水平。
19、供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)全流程監(jiān)控為目標(biāo)，統(tǒng)籌配置實(shí)驗(yàn)室、在線和移動(dòng)式水質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)備設(shè)施。必要時(shí)應(yīng)建立以水源水質(zhì)為重點(diǎn)的預(yù)警系統(tǒng)。

 

三 原水系統(tǒng)

20、水源選取應(yīng)符合集中式生活飲用水水源要求，對(duì)于長(zhǎng)期存在水質(zhì)問(wèn)題的水源應(yīng)采取水源更換、水源水質(zhì)修復(fù)和預(yù)處理等措施。以湖庫(kù)為水源時(shí)，應(yīng)考慮分層取水設(shè)施。
21、原水中存在高濁、高藻、氨氮或有機(jī)物超標(biāo)等問(wèn)題時(shí)，可在水源地、引水渠或調(diào)蓄水庫(kù)內(nèi)進(jìn)行水源修復(fù)；必要時(shí)，可采取化學(xué)預(yù)氧化、粉末活性炭吸附、預(yù)沉淀和圍油欄等廠前預(yù)處理措施。
22、水源生態(tài)修復(fù)可采用自然（人工）濕地、近岸人工生態(tài)工程、生態(tài)浮島等技術(shù)。生態(tài)修復(fù)工藝選擇應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐乃�源水質(zhì)特性，充分利用地形和水文等自然條件。應(yīng)謹(jǐn)慎使用外來(lái)物種，防止形成生物入侵而破壞生態(tài)平衡。
23、湖庫(kù)水源可通過(guò)改善水力條件或揚(yáng)水曝氣等措施抑制藻類生長(zhǎng)。選用時(shí)應(yīng)結(jié)合湖庫(kù)水文狀況確定設(shè)置區(qū)域及混合速率，也可結(jié)合采用遮光裝置、生物接觸氧化材料等措施強(qiáng)化抑藻效果。高藻原水取水口可設(shè)置篩網(wǎng)過(guò)濾或生物圍隔裝置，結(jié)合放養(yǎng)特定魚類等生物防控措施。
24、化學(xué)預(yù)氧化和粉末活性炭吸附可用于色、嗅、味以及其他有毒有害物質(zhì)的控制。水源與水廠距離適宜時(shí)，可在原水輸送管道內(nèi)依次投加化學(xué)氧化劑和粉末活性炭，各個(gè)投加點(diǎn)之間應(yīng)保證有足夠的接觸時(shí)間。
25、預(yù)沉淀可采用沉砂池、沉淀池、沉砂條渠、取水斗槽或邊灘水庫(kù)等，選用時(shí)應(yīng)綜合考慮原水含沙量及其粒徑組成、沙峰持續(xù)時(shí)間、排泥要求、處理水量、水質(zhì)要求和地形條件等因素。有條件的地區(qū)可利用沉砂為基質(zhì)建設(shè)濕地凈化設(shè)施，含沙量較高時(shí)宜采用表面流濕地形式。
26、浮子式輕型圍油欄、耐久性圍油欄等設(shè)施適用于易受油類污染水源的廠前預(yù)處理。選用時(shí)，應(yīng)考慮圍油欄具有足夠的滯油能力，同時(shí)不對(duì)水體造成二次污染。

 

四 凈水工藝

（一）預(yù)處理
27、廠內(nèi)預(yù)處理可采用生物預(yù)處理、化學(xué)預(yù)氧化、吸附、預(yù)沉淀、曝氣等對(duì)水中污染物進(jìn)行初步去除。采用預(yù)氧化時(shí)，應(yīng)考慮副產(chǎn)物風(fēng)險(xiǎn)。
28、原水中氨氮、有機(jī)物和藻類等含量高，氣候適宜時(shí)可采用生物預(yù)處理。生物預(yù)處理主要包括生物濾池、生物接觸氧化等。
29、原水藻類含量高影響工藝運(yùn)行或出廠水質(zhì)時(shí)，可采用高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等預(yù)氧化劑，預(yù)氧化劑可投加在取水口或混凝劑投加點(diǎn)前。
30、原水中有機(jī)物含量長(zhǎng)期高于II類水體時(shí)，可投加高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等氧化劑，投加點(diǎn)根據(jù)水處理工藝流程確定。
31、原水中的劍水蚤、紅蟲等微型動(dòng)物可通過(guò)投加二氧化氯、臭氧、氯、氯胺等來(lái)控制，可在進(jìn)水、混凝后或沉淀后選擇一點(diǎn)或多點(diǎn)組合投加。
32、原水短期內(nèi)有機(jī)物濃度高或含有嗅味物質(zhì)時(shí)，宜在混凝前投加粉末活性炭。

（二）常規(guī)處理

33、常規(guī)處理包括混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等單元。水廠常規(guī)處理不能滿足出廠水水質(zhì)要求時(shí)，應(yīng)優(yōu)先強(qiáng)化常規(guī)工藝，以提高對(duì)有機(jī)物、濁度等的去除效果。
34、原水有機(jī)物、色度或消毒副產(chǎn)物等較高時(shí)，可采用優(yōu)化混凝劑種類和劑量、投加助凝劑、調(diào)整投加點(diǎn)、調(diào)整pH值等強(qiáng)化混凝措施。
35、絮凝可采用折板、隔板、網(wǎng)格、機(jī)械攪拌等形式；水質(zhì)、水量變化較大時(shí)，宜采用機(jī)械式絮凝池。
36、沉淀可采用平流、斜管（板）等形式，提高沉淀效率。平流式沉淀池較寬時(shí)，可沿縱向分隔或設(shè)置導(dǎo)流墻；斜板（管）沉淀池宜采取縮小斜管（板）間距或延長(zhǎng)斜管（板）長(zhǎng)度、減小斜管（板）單元口徑或延長(zhǎng)斜管（板）長(zhǎng)度等措施，以增加有效沉淀面積。改造條件受用地限制時(shí)，可在原平流沉淀池內(nèi)增設(shè)斜管（板）。
37、原水為低濁水時(shí)可采取機(jī)械澄清池、高密度澄清池、水力脈沖澄清池等強(qiáng)化措施。
38、原水含有藻類、低溫低濁或高色度時(shí)，可采用氣浮處理。原水渾濁度變化較大，且有季節(jié)性藻類暴發(fā)情況的，可采用浮沉池或浮濾池。
39、現(xiàn)有濾池不能滿足水質(zhì)要求的，應(yīng)采取更換濾料、改造反沖洗系統(tǒng)、減低濾速等措施改善過(guò)濾效果。必要時(shí)可投加助濾劑。
40、濾池的反沖洗方式應(yīng)優(yōu)先采用氣水反沖洗。濾池配水系統(tǒng)宜采用氣水大阻力配氣和配水系統(tǒng)、長(zhǎng)柄濾頭或三角形配水濾磚；反沖洗強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)溫度變化進(jìn)行調(diào)整，水溫較低時(shí)，可采用較小沖洗強(qiáng)度。
41、消毒應(yīng)確保微生物安全和副產(chǎn)物達(dá)標(biāo)。消毒工藝優(yōu)化可采用替代消毒劑、多點(diǎn)投加、組合消毒和清水池水力優(yōu)化（內(nèi)部廊道總長(zhǎng)與單寬之比應(yīng)大于50）等。
42、采用氯及次氯酸鈉消毒時(shí)應(yīng)控制三鹵甲烷等消毒副產(chǎn)物；溴離子高的原水，使用臭氧時(shí)應(yīng)采取預(yù)防溴酸鹽超標(biāo)的措施；采用紫外線消毒時(shí)，應(yīng)保證消毒劑余量。
43、采用二氧化氯消毒時(shí)應(yīng)采取預(yù)防亞氯酸鹽和氯酸鹽等超標(biāo)的措施，應(yīng)在線監(jiān)測(cè)二氧化氯濃度，根據(jù)原水水質(zhì)及時(shí)調(diào)整投加量，高純二氧化氯投加量不應(yīng)大于1 mg/L，復(fù)合二氧化氯投加量不應(yīng)大于1.5 mg/L；確保二氧化氯發(fā)生器在正常工況下工作，準(zhǔn)確控制原料投加比，保證原料的轉(zhuǎn)化率，反應(yīng)殘液及時(shí)排放；選擇復(fù)合二氧化氯發(fā)生器應(yīng)設(shè)氣液分離及殘液收集裝置。
44、管網(wǎng)末梢殘余消毒劑量不達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)出廠水水質(zhì)及消毒劑余量在管網(wǎng)中的變化，采取提高出廠水消毒劑余量、中途加氯等措施。

（三）深度處理

45、深度處理工藝指在常規(guī)工藝或其強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，為有效去除溶解性有機(jī)污染物，提高出廠水水質(zhì)而采取的處理工藝，包括臭氧生物活性炭和其他處理技術(shù)等。
46、臭氧生物活性炭工藝可采用預(yù)臭氧、主臭氧或兩種形式的組合。預(yù)臭氧投加量一般采用0.5-1 mg/L，主臭氧投加量一般采用1-3 mg/L，原水水質(zhì)復(fù)雜時(shí)，臭氧投加量宜以試驗(yàn)確定。臭氧投加量及其在預(yù)臭氧和主臭氧階段的分配可根據(jù)水中污染物濃度經(jīng)試驗(yàn)確定。
47、臭氧接觸池的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)除了考慮接觸時(shí)間外，還應(yīng)考慮臭氧的分布均勻性。
48、原水溴離子高于0.1 mg/L，采用臭氧氧化時(shí)，可采取投加過(guò)氧化氫或加氨，或控制臭氧投加量、優(yōu)化投加點(diǎn)等措施抑制溴酸鹽產(chǎn)生。
49、下向流活性炭池可優(yōu)先選擇氣水反沖洗濾池，濾速不超過(guò)10 m/h，接觸時(shí)間不低于15 min。活性炭選用可參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
50、采用臭氧生物活性炭工藝時(shí)，應(yīng)考慮水溫等因素的影響，北方地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)考慮低溫對(duì)生物作用的影響，適當(dāng)延長(zhǎng)炭床接觸時(shí)間；南方地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)考慮生物泄漏問(wèn)題，采取浮游生物攔截和消殺措施。
51、水源中枝角類、橈足類等浮游動(dòng)物生長(zhǎng)旺盛時(shí)，應(yīng)在取水口采取投加適量的氯、二氧化氯等生物滅活措施，防止其活體或卵進(jìn)入活性炭池；活性炭池的反沖洗應(yīng)具備采用含氯水反沖的條件；活性炭層底部石英砂墊層不宜低于500 mm。
52、為控制臭氧生物活性炭生物泄漏，可選擇上向流活性炭工藝，將石英砂濾池置于活性炭池后，并控制沉后水濁度低于1 NTU。
53、原水氨氮小于1 mg/L或高錳酸鹽指數(shù)小于5 mg/L時(shí)，可選擇炭砂濾池工藝，炭層厚度不小于1米或接觸時(shí)間不小于5 min。
54、原水氨氮大于3 mg/L或高錳酸鹽指數(shù)大于8 mg/L，采用臭氧生物活性炭工藝時(shí)，宜在常規(guī)處理前增加預(yù)處理設(shè)施；必要時(shí)可采用二級(jí)臭氧生物活性炭工藝。

（四）膜處理

55、膜處理包括微濾、超濾、納濾及反滲透等。以降低出廠水濁度為目標(biāo)時(shí)，可采用微濾和超濾；以去除有機(jī)物、離子等物質(zhì)為目標(biāo)時(shí)，可采用納濾或反滲透。
56、采用超濾工藝時(shí)，新建水廠可采用外壓式或內(nèi)壓式膜組件，改擴(kuò)建水廠可利用現(xiàn)有沉淀池或?yàn)V池，采用浸沒式膜組件或其組合工藝。
57、膜材料宜采用化學(xué)性能穩(wěn)定、耐污染和衛(wèi)生安全的食品級(jí)材質(zhì)；膜組件的支撐材料宜采用不銹鋼或其他耐腐蝕材料。膜使用壽命一般不宜低于5年。
58、原水濁度較低時(shí)，可采用混凝-超濾或微絮凝-超濾組合處理工藝；原水濁度較高時(shí)，可采用混凝-沉淀-超濾組合工藝。
59、原水高錳酸鹽指數(shù)低于5 mg/L，并存在季節(jié)性藻和嗅味等問(wèn)題時(shí)，可在超濾工藝前增設(shè)粉末活性炭、預(yù)氧化等工藝。
60、膜通量的設(shè)計(jì)值應(yīng)合理選擇，可通過(guò)試驗(yàn)驗(yàn)證，并應(yīng)考慮水溫對(duì)膜通量的影響。
61、超濾產(chǎn)水率一般不宜小于95%，其生產(chǎn)廢水可回流至水廠混合井或水廠廢水處理系統(tǒng)，或采用兩級(jí)超濾系統(tǒng)進(jìn)行回收。
62、膜清洗藥劑和周期可根據(jù)進(jìn)水污染物特征及試驗(yàn)確定。一般情況下，膜在線維護(hù)性清洗周期宜大于1周，在線化學(xué)清洗周期宜大于3個(gè)月，離線化學(xué)清洗周期宜大于6個(gè)月。
63、膜組件在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行完整性檢測(cè)，檢測(cè)過(guò)程宜采用PLC系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)控制，檢測(cè)頻率應(yīng)保證每天一次；當(dāng)出水濁度或顆粒數(shù)顯著增加時(shí)，應(yīng)停止該膜組件運(yùn)行并查找原因。

 

五 特殊水處理

（一）除砷

64、除砷一般可采用混凝法和吸附法，供水規(guī)模小于1000 m3/d且有脫鹽要求時(shí)可采用反滲透或納濾法。
65、采取吸附法或混凝法除砷，應(yīng)先將水中三價(jià)砷氧化為五價(jià)砷，三價(jià)砷氧化可采用空氣、氯、高錳酸鉀和臭氧等氧化劑。空氣氧化可通過(guò)跌水曝氣、接觸式曝氣塔、淋水曝氣、壓縮空氣曝氣、射流曝氣等，淋水曝氣和射流曝氣適于小型供水設(shè)施。當(dāng)采用空氣進(jìn)行氧化時(shí)，應(yīng)與具有成熟活性濾膜的錳砂或人工強(qiáng)化負(fù)載鐵錳復(fù)合氧化物的濾料結(jié)合使用。水中存在氨氮時(shí)，不宜采用氯氧化；中小型水廠可采用次氯酸鈉、漂白粉、漂白精等替代氯氣。
66、除砷吸附劑可采用原位負(fù)載鐵錳復(fù)合氧化物、沸石、活性氧化鋁等，宜采用吸附固定床。吸附固定床設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)砷濃度、吸附劑類型等確定。
67、原水鐵錳與砷同時(shí)超標(biāo)時(shí)，可采用鐵、錳、砷同時(shí)去除或分段去除的工藝。采用同時(shí)去除工藝時(shí)，應(yīng)將鐵錳和砷充分氧化后，再經(jīng)吸附和接觸過(guò)濾進(jìn)行去除，必要時(shí)可在吸附前端增設(shè)砂濾；采用分段去除工藝時(shí)，除鐵、除錳工藝宜設(shè)置在除砷工藝前。
68、混凝除砷宜采用氯化鐵、聚合硫酸鐵和聚合硫酸鋁鐵等混凝劑；混凝除砷產(chǎn)生的廢水和污泥應(yīng)進(jìn)行妥善處置。

（二）除氟

69、除氟一般可采用吸附法，供水規(guī)模小于1000 m3/d且有脫鹽要求時(shí)宜選用電滲析法、反滲透或納濾法。
70、電滲析法采用的電極可以是高純石墨電極、鈦涂釕電極等；應(yīng)定期進(jìn)行倒極操作，倒極周期不宜超過(guò)4 小時(shí)。
71、采用納濾時(shí)，原水污染指數(shù)（SDI）大于5應(yīng)采取預(yù)處理措施；采用反滲透時(shí)，原水污染指數(shù)（SDI）大于3應(yīng)采取預(yù)處理措施；納濾膜和反滲透膜應(yīng)定期進(jìn)行化學(xué)清洗。
72、吸附法可采用羥基磷灰石、沸石等天然礦物或活性氧化鋁、鋁鈰復(fù)合金屬氧化物、原位負(fù)載鋁基復(fù)合氧化物等人工合成材料作為吸附劑；宜采用吸附固定床，設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)氟化物濃度、吸附劑類型、設(shè)計(jì)再生周期等確定。
73、原水pH對(duì)除氟效果影響較大，當(dāng)原水pH大于7.5時(shí)，可投加硫酸、鹽酸或通入二氧化碳?xì)怏w將pH調(diào)節(jié)至6.5-7.0，以提高除氟效果。
74、原水氟化物與砷同時(shí)超標(biāo)時(shí)，可通過(guò)吸附法、反滲透法等將砷與氟同時(shí)去除；原水氟化物與鐵或錳同時(shí)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)在前端設(shè)置除鐵除錳工藝；原水氟化物與溶解性總固體、硬度、硫酸鹽、氯化物等同時(shí)超標(biāo)時(shí)，可采用除氟與脫鹽結(jié)合的組合方法。

（三）除硝酸鹽

75、原水NO3--N濃度大于10 mg/L時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采取更換水源或不同水源勾兌的方法降低硝酸鹽濃度；缺乏合適水源的地區(qū)，應(yīng)采取硝酸鹽去除工藝措施，并根據(jù)原水中硝酸鹽含量與供水規(guī)模，采用離子交換、電滲析、反滲透和生物反硝化等方法。
76、離子交換法適用于規(guī)模小于1000 m3/d的供水設(shè)施，需在之前設(shè)置過(guò)濾工藝去除水中顆粒物。水中同時(shí)存在硬度超標(biāo)時(shí)，可設(shè)置陽(yáng)離子交換床或采用陰陽(yáng)離子混床進(jìn)行處理。
77、普通陰離子交換樹脂適用于SO42-濃度較低的情況；當(dāng)原水SO42-與NO3-的摩爾比大于2.5時(shí)，宜選用硝酸鹽選擇性樹脂。離子交換樹脂的再生廢液應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排入污水管網(wǎng)。
78、生物反硝化包括硫自養(yǎng)反硝化和氫自養(yǎng)反硝化，適用于冬季具備保溫措施的供水設(shè)施。北方地區(qū)生物反硝化應(yīng)保證冬季室溫在15℃以上；生物反硝化的水力停留時(shí)間（HRT）為1-3 小時(shí)，原水NO3--N濃度高、北方地區(qū)、規(guī)模較小情況下均應(yīng)取高值。
79、采用生物反硝化時(shí)宜優(yōu)先采用硫自養(yǎng)反硝化；當(dāng)原水SO42->100 mg/L時(shí)，可考慮硫自養(yǎng)反硝化與氫自養(yǎng)反硝化組合進(jìn)行處理，硫段與氫段水力停留時(shí)間（HRT）之比為1:1~5:1。生物反硝化出水應(yīng)進(jìn)行曝氣復(fù)氧，氣水比應(yīng)大于1；并設(shè)置微絮凝-直接過(guò)濾-消毒去除水中顆粒物與微生物，濾料可選石英砂、無(wú)煙煤、陶粒等，濾速范圍為6~8 m/h。
80、有脫鹽等處理要求，或規(guī)模小于1000 m3/d的供水設(shè)施，采用電滲析和反滲透方法時(shí)，應(yīng)符合條款70和71的要求。

（四）除鐵除錳

81、地下水除鐵除錳宜采用接觸氧化過(guò)濾法和生物氧化過(guò)濾法。接觸氧化法除鐵時(shí)，pH值宜在6.0以上；接觸氧化法除錳時(shí)，pH值宜在7.5以上。
82、地下水中鐵錳含量均超標(biāo)、含鐵量低于2.0~5.0 mg/L（北方地區(qū)低于2.0 mg/L、南方地區(qū)低于5.0 mg/L）、含錳量低于1.5 mg/L時(shí)，可采用曝氣過(guò)濾除鐵除錳工藝。地下水中鐵錳含量超過(guò)上述數(shù)值時(shí)，可采用多級(jí)串聯(lián)的曝氣接觸氧化過(guò)濾除鐵除錳工藝；地下水中存在氨氮超標(biāo)時(shí)，可采用分步或同步除氨氮除鐵錳工藝。
83、除鐵濾料宜采用天然錳砂或石英砂；生物除鐵除錳濾料可采用石英砂、無(wú)煙煤、陶粒、活性炭等。接觸過(guò)濾除鐵錳的濾速宜為6~10 m/h；生物除鐵除錳濾池的濾速宜為5-7 m/h，工作周期可為8~24 小時(shí)。
84、除鐵濾池宜采用大阻力配水系統(tǒng)；采用錳砂濾料時(shí)，承托層上部?jī)蓪討?yīng)為錳礦石；生物除鐵除錳濾池啟動(dòng)初期，反沖洗強(qiáng)度宜為6~12 L/(m2·s)；穩(wěn)定運(yùn)行之后，反沖洗強(qiáng)度可為10~15 L/(m2·s)。
85、地表水除鐵除錳可不設(shè)單獨(dú)的除鐵除錳濾池，宜在水廠處理工藝基礎(chǔ)上采用投加氧化劑和強(qiáng)化過(guò)濾等除鐵除錳措施。
86、以地表水為水源的水廠存在鐵錳超標(biāo)問(wèn)題時(shí)，宜設(shè)置固定的氧化劑投加設(shè)施。
87、采用強(qiáng)化過(guò)濾除鐵除錳時(shí)，可將石英砂更換為錳砂濾料，或強(qiáng)化現(xiàn)有濾池的生物除鐵除錳功能。

（五）苦咸水處理

88、苦咸水處理方法包括納濾、電滲析、反滲透等，選擇時(shí)應(yīng)根據(jù)原水中鹽類的成分、含量及其他水質(zhì)條件確定。采用電滲析、納濾和反滲透方法處理苦咸水時(shí)，參見本章除氟部分。

 

六 應(yīng)急處理

89、應(yīng)對(duì)水源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定水源突發(fā)污染事故的主要風(fēng)險(xiǎn)污染物。應(yīng)對(duì)現(xiàn)有供水系統(tǒng)的水源與配水調(diào)度和處理設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急處理的能力評(píng)估，確定主要薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)急建設(shè)需求。在以上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行城市供水系統(tǒng)應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，確定應(yīng)急建設(shè)的具體任務(wù)。
90、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)建立地方和企業(yè)的應(yīng)急管理體系，編制地方與企業(yè)的供水應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。
91、對(duì)于多水源的城市，應(yīng)考慮不同水源間的聯(lián)合調(diào)度。對(duì)于同時(shí)有地表水和地下水水源的城市，可考慮以地下水源作為應(yīng)急水源，滿足應(yīng)急條件下的基本供水要求；對(duì)于單一水源的城市，應(yīng)考慮建設(shè)第二水源或備用水源。
92、根據(jù)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)污染物，確定相應(yīng)的應(yīng)急處理技術(shù)，配置相應(yīng)的藥劑投加、水質(zhì)檢測(cè)、計(jì)量控制等應(yīng)急設(shè)施，提高水廠應(yīng)急供水能力。
93、對(duì)采用多水廠供水的地區(qū)或城市，應(yīng)在區(qū)域或城市之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，能夠進(jìn)行清水應(yīng)急調(diào)度，滿足應(yīng)急時(shí)的基本用水需求，提高供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度水平。
94、水廠應(yīng)急處理技術(shù)可分為：應(yīng)對(duì)可吸附有機(jī)污染物的粉末活性炭吸附技術(shù)；應(yīng)對(duì)重金屬污染的化學(xué)沉淀技術(shù)；應(yīng)對(duì)氧化還原性污染物的還原氧化技術(shù)；應(yīng)對(duì)揮發(fā)性污染物的曝氣吹脫技術(shù)；應(yīng)對(duì)酸、堿性污染的中和技術(shù)；應(yīng)對(duì)微生物污染的強(qiáng)化消毒技術(shù)；應(yīng)對(duì)藻類暴發(fā)的綜合處理技術(shù)。
95、采用粉末活性炭吸附時(shí)，投加點(diǎn)應(yīng)盡可能靠前設(shè)置，以提供達(dá)到吸附平衡所需的吸附時(shí)間。粉末活性炭投加量通常不超過(guò)20-30 mg/L，應(yīng)急投加系統(tǒng)的投加最大量程可按40 mg/L進(jìn)行設(shè)計(jì)。
96、化學(xué)沉淀法可分為堿性化學(xué)沉淀法、硫化物沉淀法、組合化學(xué)沉淀法等，pH值調(diào)整范圍、藥劑投加量、最大應(yīng)對(duì)倍數(shù)等工藝參數(shù)可參考有關(guān)手冊(cè)。
97、氧化還原法可分為氧化法、還原法和預(yù)氧化-化學(xué)沉淀法，氧化劑種類、藥劑投加點(diǎn)、藥劑投加量、最大應(yīng)對(duì)倍數(shù)等工藝參數(shù)可參見有關(guān)手冊(cè)。
98、應(yīng)急處理所需設(shè)備既可用于應(yīng)急處理，也可用于應(yīng)對(duì)季節(jié)性污染和短期污染的處理以及強(qiáng)化現(xiàn)有工藝處理效果，可不必配置備用設(shè)備。
99、應(yīng)急處理所需藥劑應(yīng)滿足飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定。應(yīng)建立粉末活性炭、酸堿、氧化劑、混凝劑等藥劑的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)渠道等的應(yīng)急供應(yīng)信息系統(tǒng)。重點(diǎn)水廠應(yīng)進(jìn)行粉末活性炭、氧化劑等主要應(yīng)急凈水藥劑的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量應(yīng)能滿足藥劑采購(gòu)到貨前的應(yīng)急使用。

 

七 供水管網(wǎng)

100、供水管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并綜合考慮城市發(fā)展總體規(guī)劃、供水規(guī)劃、供水安全、水質(zhì)水壓要求、節(jié)能降耗、外部污染、消防等因素。
101、管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮城市規(guī)模、空間布局和地形地貌等因素。必要時(shí)，可進(jìn)行分區(qū)設(shè)計(jì)與分區(qū)管理，并設(shè)置增壓泵站，調(diào)控管網(wǎng)壓力，盡量降低能耗和漏耗。
102、管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)優(yōu)先考慮：管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不合理，供水管網(wǎng)輸配能力與實(shí)際需水量矛盾的管網(wǎng)；單管道輸水和無(wú)防護(hù)措施的明渠輸水工程；未實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)互通的多水源供水管網(wǎng)，枝狀管網(wǎng)，未滿足兩路進(jìn)水要求的用水單位管網(wǎng)；存在重大安全隱患的輸水干管，以及管網(wǎng)陳舊、安全性差而頻繁爆管的管網(wǎng)。
103、管網(wǎng)建設(shè)或改造前，應(yīng)綜合采用管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、水力模型和水質(zhì)模型、漏損檢測(cè)等方法，對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)確定建設(shè)或改造方案，選擇合適的管材、附屬設(shè)施及施工技術(shù)。
104、管網(wǎng)管材與附屬設(shè)施應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)，并以生命周期成本最低、局部與整體性能相匹配為原則。應(yīng)優(yōu)先改造無(wú)內(nèi)防腐的金屬管材管網(wǎng)，冷鍍鋅鋼管、灰口鑄鐵管、石棉水泥管、自應(yīng)力水泥管等管材的管網(wǎng)。
105、管網(wǎng)施工技術(shù)需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確定。有條件的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用管道開挖敷設(shè)技術(shù)；對(duì)無(wú)條件開挖的地區(qū)，宜結(jié)合工程環(huán)境和管網(wǎng)狀況，采用盾構(gòu)、頂管、水平定向鉆進(jìn)等非開挖技術(shù)或管道清洗、穿插內(nèi)襯、管道內(nèi)除銹噴涂及涂聚合物水泥砂漿內(nèi)襯等舊管修復(fù)技術(shù)。
106、管網(wǎng)施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保管網(wǎng)系統(tǒng)良好的密閉性，避免管網(wǎng)失壓，降低漏水損失，杜絕污染物進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)。
107、管網(wǎng)改造工程竣工后，應(yīng)更新建管道及其附屬設(shè)施的圖形和屬性數(shù)據(jù)錄入管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；未建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)做好紙質(zhì)和電子的竣工資料存檔工作。
108、水源切換，特別是用地表水源取代地下水源時(shí)，應(yīng)研究制預(yù)案，可通過(guò)管網(wǎng)水質(zhì)敏感區(qū)識(shí)別、分區(qū)供水調(diào)度、水質(zhì)參數(shù)調(diào)節(jié)、新舊水源混合勾兌，或以消毒劑調(diào)節(jié)等措施，避免大規(guī)模的管網(wǎng)“黃水”發(fā)生。

 

八 二次供水

109、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)不能滿足用戶對(duì)水壓、水量的要求時(shí)，應(yīng)建設(shè)二次供水系統(tǒng)。為保障二次供水系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和管理。
110、二次供水系統(tǒng)應(yīng)與供水管網(wǎng)的供水能力和用戶的用水需求相匹配。有條件的小區(qū)，應(yīng)建立獨(dú)立的消防系統(tǒng)和生活系統(tǒng)，并分別滿足各自要求。
111、二次供水系統(tǒng)因供水方式不同有多種設(shè)備/設(shè)施類型，具體選用時(shí)應(yīng)綜合比較安全、能耗、投資、運(yùn)行管理等因素。一般的優(yōu)選順序是疊壓供水、變頻調(diào)速供水、氣壓供水、高位水箱供水。
112、疊壓供水可利用供水管網(wǎng)原有壓力，具有節(jié)能節(jié)地，無(wú)水質(zhì)二次污染等特點(diǎn)，適用于周邊市政給水管網(wǎng)比較完善，允許直接串接的建筑。但在以下區(qū)域不宜采用疊壓供水：供水管網(wǎng)壓力較低或波動(dòng)大的區(qū)域；由于水量不足導(dǎo)致經(jīng)常性停水的區(qū)域；供水干管的供水總量不能滿足高峰用水需求和供水干管管徑偏小的區(qū)域。以下用戶不宜采用疊壓供水：用水時(shí)間過(guò)于集中，瞬間用水量過(guò)大且無(wú)有效技術(shù)措施的用戶；供水保證率要求高，不允許停水的用戶；研究制造、加工、貯存有毒物質(zhì)、藥品等危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的場(chǎng)所。
113、變頻調(diào)速供水通過(guò)調(diào)節(jié)水池和變頻泵供水，適用于供水管網(wǎng)不允許直接抽水的建筑，不設(shè)高位水箱。變頻泵選擇應(yīng)以低噪聲、節(jié)能、可靠、維護(hù)方便為原則，用水量變化較大的用戶，宜采用多臺(tái)泵組合供水，并應(yīng)設(shè)置備用水泵。
114、氣壓供水利用氣壓罐內(nèi)的氣體壓縮性，升壓供水的方式，適用于在室外給水管網(wǎng)壓力低于或經(jīng)常不能滿足室內(nèi)所需水壓、且不宜設(shè)置高位水箱的建筑。氣壓供水宜采用隔膜式氣壓給水設(shè)備，氣壓罐的有效容積應(yīng)與水泵允許啟停次數(shù)相匹配。
115、高位水箱供水利用水泵或供水管網(wǎng)用水低谷期壓力將水引至高位水箱，并利用重力勢(shì)能進(jìn)行供水的方式。高位水箱水質(zhì)保持是二次供水水質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宜通過(guò)改造老式水箱、合理選擇材料和構(gòu)造、規(guī)范設(shè)計(jì)與施工，進(jìn)行二次消毒處理，加強(qiáng)維護(hù)管理來(lái)保障屋頂水箱水質(zhì)。條件許可時(shí)，宜逐步取消無(wú)調(diào)節(jié)作用的屋頂水箱。
116、在同一供水區(qū)域或相鄰供水區(qū)域存在多個(gè)二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)保障水質(zhì)、節(jié)能降耗和方便運(yùn)行管理等要求，對(duì)二次供水系統(tǒng)進(jìn)行整合。
117、二次供水設(shè)施在交付使用前必須清洗和消毒，并定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。二次供水水質(zhì)不能滿足國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）時(shí)，應(yīng)增設(shè)有關(guān)水處理設(shè)施。

 

九 水質(zhì)監(jiān)控

118、為保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)。水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)內(nèi)容包括水廠化驗(yàn)室、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和移動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備；水質(zhì)預(yù)警能力建設(shè)主要包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)。
119、供水企業(yè)水質(zhì)化驗(yàn)室的檢測(cè)能力確定、空間布局、設(shè)備配置、檢測(cè)人員等應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。有條件的，可根據(jù)具體情況配備輸配水設(shè)備和防護(hù)材料的檢測(cè)設(shè)備。
120、水廠化驗(yàn)室的檢測(cè)能力應(yīng)覆蓋渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群 、大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群等日常檢測(cè)基本指標(biāo)。
121、地級(jí)市供水企業(yè)化驗(yàn)室或縣級(jí)市、縣城供水規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)m3/d以上的水廠化驗(yàn)室的檢測(cè)能力應(yīng)覆蓋《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）常規(guī)指標(biāo)及根據(jù)當(dāng)?shù)厮�源和工藝條件需要加強(qiáng)控制的有關(guān)水質(zhì)指標(biāo)。能委托當(dāng)?shù)貦z測(cè)機(jī)構(gòu)代為檢測(cè)的，可適當(dāng)降低配置標(biāo)準(zhǔn)。
122、直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市供水企業(yè)化驗(yàn)室的檢測(cè)能力至少應(yīng)覆蓋《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）全部指標(biāo)及根據(jù)當(dāng)?shù)厮�源和工藝條件需要加強(qiáng)控制的有關(guān)水質(zhì)指標(biāo)。能委托當(dāng)?shù)貦z測(cè)機(jī)構(gòu)代為檢測(cè)的，可適當(dāng)降低配置標(biāo)準(zhǔn)。
123、水廠應(yīng)針對(duì)出廠水渾濁度、余氯、pH值配置在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)凈水工藝的過(guò)程監(jiān)控。采用膜處理和活性炭處理的水廠，還應(yīng)安裝顆粒計(jì)數(shù)儀對(duì)膜破損和炭濾池穿透情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有條件的，應(yīng)增加對(duì)出廠水其他水質(zhì)指標(biāo)的在線監(jiān)測(cè)。
124、地級(jí)以上城市或水源污染風(fēng)險(xiǎn)較大的城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況選擇配置管網(wǎng)水、二次供水和地表水源水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。地表水源水監(jiān)測(cè)應(yīng)包括溫度、溶解氧、pH、電導(dǎo)率、渾濁度等常規(guī)五參數(shù)，以及根據(jù)水質(zhì)特點(diǎn)選擇增加對(duì)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷、葉綠素a、綜合毒性、UV254、石油、重金屬等有關(guān)參數(shù)的監(jiān)測(cè)。管網(wǎng)水和二次供水在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括余氯、濁度和pH值。水源受潮汐影響的供水系統(tǒng)應(yīng)增加鹽度相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測(cè)。
125、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、維護(hù)及數(shù)據(jù)有效性判別，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并按有關(guān)要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期校驗(yàn)。
126、供水水源污染風(fēng)險(xiǎn)較大的城市，應(yīng)根據(jù)具體情況配置用于流動(dòng)監(jiān)測(cè)或應(yīng)急監(jiān)測(cè)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備。移動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備可以是便攜式水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，也可以是配備便攜式水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備或其他車載水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的專用監(jiān)測(cè)車輛。專用監(jiān)測(cè)車輛應(yīng)裝配車載發(fā)電系統(tǒng)和外接電源裝置，有條件的可考慮裝配車載通訊系統(tǒng)、攝像系統(tǒng)及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。
127、要做好省區(qū)和城市的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)化運(yùn)行。有條件的地區(qū)或城市群，應(yīng)建立城市間、部門間信息資源共享和上下游城市聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
128、各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“源頭到龍頭”的全流程監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象涵蓋水源水、出廠水、管網(wǎng)水和二次供水。
129、供水水源污染風(fēng)險(xiǎn)較大的城市，應(yīng)在水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建立水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，涵蓋水質(zhì)主要風(fēng)險(xiǎn)源，管理多信源水質(zhì)信息，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，提高預(yù)警響應(yīng)速度。